南海網海口2月10日消息(南海網記者 劉麥)在今年的省政協會議上,省政協委員吉小妹提出了加快我省食品安全地方性法規的出台,建立健全食品安全監管機制的建議案。建議案與《政府工作報告》里的重點工作不謀而合,吉小妹很是高興。
  在吉小妹的建議案中指出,針對當前食品安全存在的問題,建議加快我省食品安全地方性法規的出台,食品安全的立法應該聽取各方的意見,一是聽取專家的意見;二是聽取職能部門的意見;三是聽取生產經營者的意見;四是聽取廣大群眾的意見。
  通過立法,建立和完善長效監管機制和保障體制。一是建立健全食品安全監管機制。明確縣級以上人民政府要建立全程監管工作機制,同時將食品安全監管工作納入政府年度工作目標考核。二是明確食品生產經營者的義務。三是細化食品添加劑的監管制度。四是完善針對食品生產加工小作坊的監管制度。對食品生產加工小作坊的設立條件、設立程序、生產經營活動規範等作出規定,包括對食品生產加工小作坊實行生產許可和目錄管理,明確允許生產目錄的食品種類。五是把食品攤販監管納入日常工作中。主要是貫徹堵疏結合的方針,指定部門對食品攤販的經營活動進行監管。六是突出餐飲具集中消毒的監管。對餐飲服務提供者建立集中消毒餐飲具使用查驗制度等作出出規定。七是加強對多種業態混合的食品生產經營行為的監管。對執法實踐中爭議較大的現場制售行為進一步明確監管部門,並規定對其他食品生產經營活動性質難以明確的,由縣級以上人民政府確定監管部門。八是建立健全社會監督機制。明確省食品安全委員會辦公室設立並公佈全省統一的食品安全舉報電話,並要求各食品安全監管部門接到投訴、舉報後,應實行首問負責制,不得推諉、拒絕;同時明確規定,縣級以上食品安全委員會辦公室可以根據工作需要,在城市社區、農村等聘請食品安全群眾監督員,開展食品安全社會監督。九是引入年度綜合考評獎勵加分機制。積極探索建立食品安全監管長效機制和保障體系,在食品安全綜合整治、誠信體系、檢查檢測、應急管理、宣傳教育、示範創建等體系和機制建設方面積極探索和推進。
  吉小妹說,自2009年海南毒豇豆事件發生後,海南的食品安全一度被推到風口浪尖的位置。外界會質疑,海南擁有優質的自然資源,為何還會頻現食品安全問題。在2009年,國家頒佈了《食品安全法》及其實施條例。食品安全問題在國家層面已經提到了高的層面。
  我省新組建的食品藥品監管局負責對全省除農業、衛生以外的生產、流通、消費環節的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統一監督管理,食品藥品監管實行垂直管理體制,監管重心開始下移。海南省食品藥品監管實行垂直管理,質監、工商、商務部分監管職能整合併入食品藥品監管不再“九龍治水”。
  “這說明食品安全問題多頭管理的時代結束,地方性食品安全法規就更應該出台,給全省食品安全監管提供法律依據。”吉小妹說,從我省的實際情況看,這幾年食品安全監管工作有了較大改善,但仍存在管理體制尚未完全理順、分段管理的職責界限還不夠明確、對食品安全的全過程監管手段和措施還有待完善,食品安全監管能力與人民群眾的現實要求還存在較大差距。  (原標題:海南政協委員:加快出台食品安全地方性法規)
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